钦州网·纵相新闻3月13日报道，位于上海黄浦江边的前滩休闲公园内原计划开设一家高档餐馆，人均消费五六百元，拥有11间全江景包厢。管理方最终将该场地租给了高档饭店，这与他们之前的承诺相去甚远。
据浦东新区绿化管理事务中心透露，政府部门对管理方的做法感到“非常意外”，并已展开调查处理。与此有关各方还详细还原了该餐馆入驻公园的经过。
这家高档餐馆的负责人于昨天早些时候被记者联系，但一直未有回应。令人意外的是，该餐馆的法定代表人在昨天晚间的报道评论区内公开发表了一些粗俗言论。
人们对该餐厅所在建筑的起源产生了质疑。根据纵相新闻查阅的相关资料，该建筑物是在2021年规划设计并开始建造的。据浦东新区生态环境局下属浦东新区绿化管理事务中心的工作人员证实，该建筑物在2022年完成新建，之前是一片预留地。
根据了解，2017年黄浦江两岸45公里的公共空间被打通并开放，公园的公共空间随后移交给当时的浦东绿化市容局，政府每年拨款用于维护。由于缺乏相关配套设施，2021年上海前滩国际商务区投资（集团）有限公司提交了一份改建方案，即在浦东新区人民政府官网上公示的《ES4单元黄浦江滨江大道及绿化工程——前滩休闲公园配套建筑及地下车库项目》。该项目包括两座两层低层配套建筑、一座一层低层配套建筑、两座一层变电所以及一个地下车库。
图说：项目设计公示 图源：上海市浦东新区人民政府官网
根据上海市浦东新区人民政府官网公开的资料显示，上海前滩国际商务区投资（集团）有限公司是上海陆家嘴（集团）有限公司的一家子公司，负责浦东前滩地区的开发建设工作。
据浦东新区绿化管理事务中心工作人员透露，配套建筑在竣工后并未按照惯例移交给他们进行管理。该工作人员表示：“但是在建设过程中，我们与陆家嘴集团提眉山行了沟通，希望他们后来能够提供满足市民基本需求的配套服务，对方当时也答应了。”
图说：餐馆附近的前滩休闲公园内另外2幢空置建筑。
陆家嘴集团商业项目负责人赵先生在前不久接受纵相新闻采访时也承认，“政府部门曾要求公园配套设施里面不允许只提供高消费餐饮。”住房城乡建设部发布的《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》明确规定，公园配套服务项目不得改变公园内建筑物等公共资源的属性，不得设立高档餐馆、茶楼、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所。
疑问二：引入高档餐饮是因为公园运营成本的压力吗？与国家政策法规和政府部门的要求相违背，一个高端餐饮品牌“九樽”仍然进驻了公园，并在被标注为“茶室”的配套建筑内开设了一间可容纳11个全景江景包厢的餐馆。之前采访中，陆家嘴集团表示该餐馆将提供快餐，且超过一半的座位是散座。纵相新闻的调查发现，该餐馆除了11个包厢外，只有6个卡座即24个散座。一位经理现场也承认，餐馆开张后的人均消费将达到五六百元。
图说：餐馆二楼一间包厢内景。
那么，陆家嘴集团为什么选择将“茶室”租给“九樽”呢？3月13日的报道引发了读者的疑问，即公园的运营是否面临着巨大的压力。据纵相新闻昨天从浦东新区绿化管理事务中心获悉，该公园的日常养护、绿化、安保以及水电费都是由政府财政支付的。对此，陆家嘴集团今天回应称，他们当时是因为几栋建筑完工后一直闲置，加上日常开销的压力，希望能尽快引进商家投资。最终，前滩休闲公园引进了一家高档餐馆，而且这家餐馆的装修并没有按照政府和管理方的要求留出平价空间。记者昨天曾试图联系餐馆方，但一直未有回复。然而令人意外的是，昨天晚间，一个名为“黄华1681”的账号在报道评论区发表了粗言秽语。根据天眼查的信息显示，九樽的法定代表人与黄华有同样的名字。之后，经公园管理方提醒，相关评论被自行删除。图说：上海九樽餐饮管理有限公司的法定代表人是黄华。图源：天眼查疑问三：配套设施不完善如何解决？昨天，浦东新区绿化管理事务中心表示已经计划召集相关各方，尽快拿出解决方案。对于前滩休闲公园内配套设施不完善的问题，相关工作人员表示，提供满足市民基本需求的配套服务是重点工作。前滩休闲公园的客流主要集中在周末，“对于商家而言，他们也不愿意只做两天生意，招商平价餐饮确实存在困难。”针对这一情况，政府部门已经在商讨开设流动餐车等满足基本需求。
图说：餐馆位于前滩休闲公园内的一栋建筑（红圈）。2017年以来，黄浦江核心段45公里岸线和苏州河中心城区42公里岸线相继贯通开放，市民游客从“沿江不见江”到“近水更亲水”。这给市民游客带来更多获得感的也考验着相关部门的服务与管理能力。
对此，同济大学建筑与城市规划学院景观学系副教授刘悦来直言，上海公园内开设的配套服务太少了。此前去国外考察时，他发现公园内的餐馆并不少，“价格不贵，生意也好，餐馆还融入公园文化特色。”他建议，市民公园要先提供满足大众需求的诸如人均30元、50元左右的餐饮，之后再提供丰富多样的餐饮服务，也让不同客群有所选择。
滨江公共空间贯通的建设会有终点，但管理服务效能的提升是永恒的。前滩休闲公园内这家不合规的高档餐馆将何去何从，钦州网•纵相新闻将持续关注。
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