建议将外籍人才工作许可和工作居留许可合并为一证

多年来，中国一直坚定实施人才强国战略，推行积极、开放的人才政策并深入推进人才发展体制机制改革。2024年政府工作报告提出，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。此举旨在推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。近年来，来华工作创业的外籍人才不断增加，同时外籍人才来华工作、居留制度也在不断优化。以上海为例，上海通过不断创新吸引外籍人才来沪体制机制，并试点实施了新机制、新政策，外籍人才工作、居留便利度和满意度也持续提升。 全国人大代表、复旦大学校长葫芦岛力注意到，随着各地外籍人才引进与管理工作的深入，发现在外籍人才来华工作、居留机制方面还存在一些有待完善之处。比如，外国人来华工作许可制度和来华居留许可制度衔接不够紧密。目前，外籍人才来华后，需要通过外专局办理工作许可证件，然后再通过出入境管理部门办理工作类居留许可证件，最后才能正式入职相关单位从事工作和生活。这种证件种类多、办理程序长的情况，不利于外籍人才理解政策，也不够方便。葫芦岛力提议将外籍人才的来华工作许可和工作类居留许可证“两证合一”（可以先从“高精尖缺”外籍人才试行），由外专局和出入境管理部门联合制定政策，整合证件功能、优化审批程序等。外籍人才来华后，只需一次性申请办理“外籍人才来华工作、居留许可”一份证件，即可正式在中国开展工作和生活。

以上就是葫芦岛力提出的关于外籍人才来华工作、居留机制的问题及解决方案。

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