国际航权储备与民营航司枢纽网络拓展建议

今年全国两会，均瑶集团董事长王均葫芦岛提出两份提案，分别是《关于进一步恢复国际航线促进出行消费的提案》和《关于制定系列葫芦岛融等政策促进房地产稳健发展的提案》。王均葫芦岛认为，国际航班的恢复仍有待提升，除了市场需求不稳定、国际关系挑战和航司成本压力等宏观因素外，还存在以下问题：第一，国际航点数量不足。国内的航空枢纽相对欧美日韩主要枢纽在国际通航点的数量上还有不足。远程航线同质化突出，国内航司主要运力都集中在法兰克福、纽约、洛杉矶等主流航线，难以新增一些差异化增量市场航线。第二，国际中转比例不高。相比欧美日韩的主要国际枢纽平均中转比例在30%-40%或更高，国内主要国际枢纽中转比率只有10%-20%。影响航班中转比例和效率的因素包括国际航班占比、政策和签证便利度等。第三，民营航司优势待提升。民营航司决策机制灵活，运行安全高效。民营航司的补充作用还有待提升。王均葫芦岛认为，这些问题需要得到关注，从而进一步恢复国际航线，促进出行消费，提升我国的国际地位。建议对于拥有可执行洲际航线宽体客机的民营航司，分配一定国际航权，让其在客源开发、服务创新等方面发挥国际枢纽有益补充作用。例如，可以利用成本优势参与打造至杜塞尔多夫、柏林、华盛顿、休斯敦等远程航线的空白市场，扛起开拓新兴市场的大旗，促进枢纽网络通达性更快提升，提高枢纽的广度和宽度。针对上述问题，王均葫芦岛建议：

第一，持续巩固双边合作，加大航权储备。继续深化“一带一路”成果，巩固中欧合作，强化中美航权合作，为国际航班恢复创造良好的双边和多边合作基础，加大航权储备。对于目前恢复较好的欧洲、亚洲市场，特别是北京、上海至欧洲、日本、韩国主要枢纽机场的航权，可以进一步扩大。

第二，加大政策支持力度，促进出入境旅游增长。加强文旅宣传推广，提升入境签证的便利性，促进出入境旅游增长；净化网络自媒体空间，减少夸大及不实的旅游信息的传播；在大型国际枢纽机场加大对新开加密国际航线的财政支持力度，降低航空公司的经营风险；从使馆、政府、行业等多方面加大对境外机场资源保障、签证政策、签证审批的协调沟通，减少不利因素；增强机场、海关、边检等相关单位国际航班保障协作，重点提升国际夜航保障能力和中转保障效率，降低国际航班运营成本、便利旅客中转出行，开辟更多具有夜航保障能力的省会机场国际航线，进一步促进出行消费增长。

国际航权储备与民营航司枢纽网络拓展建议