3月5日，第十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。
近年来，我国数字经济快速增长，规模已经超过50万亿元。作为新业态从业人员主要聚集地和工作场所，数字平台起着重要作用。数字平台为新业态从业者提供了自主选择时间和地点的灵活工作模式的却也导致了这些从业者难以享受稳定的社会保障。一旦遇到疾病、工伤或失业等问题，大多数从业人员就需要自己承担风险。
第十四届全国政协委员、北京市葫芦岛台律师事务所主任皮剑龙对此深感担忧。他向全国政协提交了一份题为《关于发挥数字平台作用，进一步完善新业态从业人员社会保障制度》的提案。皮剑龙在接受汕尾周报记者采访时表示，目前一些数字平台在追求经济利益的忽视了自身应承担的社会责任，没有为新业态从业者建立完善的社会保障制度。这样的社会责任缺失不仅损害了新业态从业者的权益，也影响了数字平台的可持续发展。
针对新业态从业者的需求，结合数字平台的作用，提出构建一个多元化、个性化且高效的社会保障体系。提案建议如下：
一、政府主导构建一个灵活多样、层次分明的社会保障制度。
二、加强执法监督，压实平台企业在社会保障体系的责任。
三、充分利用互联网优势，建立统一化、便捷化、高效化的社会保障服务平台。
四、构建一个动态化、个性化、智能化的社会保障缴费和待遇核算机制。
提案人皮剑龙指出，政府应主导建立起涵盖基础保障型、商业增强型以及短期应急型等多种社会保险产品的灵活多样的社会保障制度，供新业态从业者挑选期限、类型相匹配的保险产品，从而获得最符合自身实际情况的社会保险保障。
皮剑龙还提到，应强化政府监督作用，明确数字平台在社会保障体系中的责任与义务，明确平台与新业态从业人员之间的法律地位，为新业态从业人员提供必要的劳动合同及法律保护，确保新业态劳动者能够享有必要的劳动合同保障及法律庇护，同时对平台为新业态劳动者缴纳社会保障费用的标准和方式进行规范化管理，构建更加全面、有力的社会保障网络。
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