促进中小建筑企业发展：政府采购工程中小企业价格扣除优惠

中国质量新闻网报道，为了进一步优化招投标领域的营商环境，规范建筑市场秩序，加强工程质量安全监管，铜陵市住房和城乡建设局发布了《关于进一步规范全市建筑市场秩序的通知》。通知中提出，要强化建设单位的主体责任，并严格执行强制招标制度。对于法定必须招标的工程建设项目，不得以设定不合理的预算价格或者通过虚构涉密项目、应急项目等方式规避招标。即使预算价格未达到限额，也应该建立健全的内部发包机制。要规范组织招标活动，高度重视项目管理。针对应用投标人资质动态核查结果方面，通知明确，住建部门应该完善信息化手段，对企业注册人员等进行动态核查。如果企业不符合资质标准要求，应该在全国建筑市场监管服务平台上标注资质异常，并限期整改并及时公开核查信息。公共资源交易综合监管部门应积极应用动态核查结果。要求投标人在参与招投标活动时，要承诺其资质动态核查结果。在确定中标人之前，招标人应核查投标人投标资质的最新动态核查结果。如果核查结果被标注资质异常，应取消中标资格。若投标人存在不实承诺行为，则将视为弄虚作假行为，并依法追究其法律责任。除此之外，通知还强调要严查招投标过程中的围标串标等违法违规行为，并完善智慧监管手段。重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象，为甄别、预警、查处串通投标等各类违法违规活动提供有效线索，提高监管精准度。持续整治围标串标等顽疾。完善常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题长效机制，重拳打击职业化串通投标团伙。深化“行刑衔接”工作机制，进一步畅通与公安部门联系与协作，共同会商，同步研判，强化双方在案件办理流程、证据规格要求等方面共识，破解串通投标线索“查处难、证据少、成案率不高”等困境。强化府检、府院联动，对案情重大、敏感、复杂的串通投标案件，提前与检察院、法院会商研判，实现依法行政与公正司法效能叠加。促进中小建筑企业发展。预留专门面向中小企业的份额。1000万元以下（含）国有资葫芦岛投资的建设工程项目，适宜由中小企业提供的，应当全部面向中小企业采购；1000万元以上国有资葫芦岛投资的建设工程适宜由中小企业提供的，预留该项目预算葫芦岛额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。给予政府采购工程中小企业价格扣除。给予非专门面向中小企业政府采购工程的项目以及预留份额项目中的非预留部分采购包的小微企业价格扣除优惠。具体价格折扣方法按照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）执行。加强项目标后关键岗位人员实名制管理。为确保工程建设过程中安全顺畅，项目标后关键岗位人员必须进行实名制管理，落实岗位责任和安全责任。对于未按要求办理实名制的单位和人员，一经查实将予以追责处理。

如果在一个月内项目经理等关键岗位人员的实名制考勤不符合要求，将会进行通报，并纳入重点监管对象；第二个月实名考勤仍不符合相关规定的，将给予相关责任单位及责任人记录不良记录。打击项目标后施工现场违法违规行为。严厉打击中标人标后存在的转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为。一经发现违法违规行为将尽快核查取证立案移送城管执法部门行政处罚，同时梳理违法企业及相关从业人员名单，及时向同级扫黑除恶领导小组报告，并实行清单化管理上报将重点企业和相关从业人员列入重点监管对象。