建议规范汽车数据产权，重点保护个人信息界限

2024年2月21日，重庆长安汽车两江工厂焊接车间内，工人们正在有序地进行焊接作业。

3月4日，据澎湃新闻报道，长安汽车党委书记、董事长、十四届全国人大代表朱华荣在2024年全国两会上提出了多项建议，包括进一步拓宽汽车消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，提升消费体验，加强新技术生产力；建立面向未来智慧交通的混合现实大科学装置；完善有关汽车数据产权的立法。这些建议旨在推进汽车行业的发展，让人们更加安全地出行。

朱华荣认为，未来的智慧交通系统将以人、车、路、云的耦合为特点，这也将带来各种极其复杂的交通场景、恶性事故、大规模网络入侵以及操控等新问题和新风险。目前，各汽车强国均已瑞安或正在建设集成车、路、云全交通要素在内的未来交通混合现实大科学装置（大型驾乘模拟器）。而我国在该领域仍处于起步阶段，面临中小型装置重复建设和大型装置空白、存量装置的软硬件高度依赖国外供应商以及自主可控等多重问题。朱华荣建议建立产学研用融合科研平台，推进大科学装置的建设，同时将该项目纳入国家重点科技基础设施规划中，以保障资源投入。

在朱华荣提出的《关于完善汽车数据产权立法的建议》中，他指出随着汽车行业由“硬件主导”向“软件定义”发展，智能网联汽车产生的数据需要平衡个人信息保护、数据要素市场化和国家安全三者之间的产权。有关法规并未对汽车数据中的非个人信息范围和权属问题进行明确。朱华荣建议制定更完善的汽车数据产权立法，以确保不同利益之间的平衡。

智能网联汽车相关非个人信息的边界模糊与权属不明，将不利于个人信息的保护，同时导致车企等不便对相关数据进行合法充分的处理和使用，不利于技术和汽车产业发展的提质增效。

对此，朱华荣提出建议，明确汽车数据中个人信息的界限；细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。

针对汽车消费，朱华荣建议，进一步打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，强化消费体验，提升新质生产力。

具体来看，主要包括推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化，实现便民流程办理，提升效率，降低成本；审视完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验；建议统筹完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境；建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。

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