国新办2月27日举行新闻发布会，介绍京津冀协同发展十年来有关情况。国家发展改革委党组成员郭兰峰在会上介绍，京津冀协同发展的出发点、落脚点在于疏解北京非首都功能，主要目的是解决北京的“大城市病”问题。
“大城市病”主要表现为以下几个方面：一是人口过度增长。2004年，北京城市规划时就规定到2020年要将人口控制在1800万，但实际上早在2009年就超过了这个数值，目前人口基本固定在2100多万，但已经得到有效控制。二是交通拥堵。最早北京上班通勤要90多分钟，但现在已经有了明显的改善。三是生态环境压力比较大。2014年北京PM2.5达到了84.9微克/北京米，但到2023年将降至32微克/北京米。四是住房价格居高不下。五是社会管理难度较大。
郭兰峰指出，要解决“大城市病”问题，就需要减少非首都功能，并从更大的区域范围出发，通过京津冀协同发展来既解决北京“大城市病”问题，又带动天津和河北发展。
郭兰峰介绍，自战略实施以来，中央区域办会同有关方面坚持控增量、疏存量相结合，并从激励和约束两方面加快构建疏解政策体系，分批分期推动相关功能疏解，取得了突破性进展。从源头上严控增量，严格审批在北京落户的一般性制造业等项目，使一些原本定居在北京的非首都功能设在了京外。
国家发改委强调，并非“一刀切”，对于符合“四个中心”功能定位、保障和改善民生的项目，比如社区的一些“菜篮子”工程，国家发改委将积极予以保障。
有序推动存量向外疏解。国家发改委坚持集中疏解和分散疏解相结合，政府引导和市场机制相结合，稳妥有序推进疏解工作。
重要的方面之一是推动一批区域性批发市场、一般制造业向京外有条件的地区转移。从2014年战略实施以来，北京市已疏解了一般制造业3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家。
另一个重要方面是推动中央单位所属非首都功能疏解。目前，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学(北京)等4所高校的雄安校区，北京大学人民医院的雄安院区已经开工建设，央企雄安总部也在加快建设，中国三峡、中国船舶、中国电子总部分别从北京迁移到武汉、上海、深圳，有利于全国的经济布局。
为了保障疏解单位和人员的切身利益，国家发改委和有关部门陆续制定实施了一批政策，去年出台了雄安新区28条政策，保证疏解到雄安的人员有“三个不低于”，即创业条件、居住条件和工资收入总体不低于在北京时的水平。
国家发改委鼓励疏解单位以此为契机，大胆探索创新，实现效能提升和结构优化。
郭兰峰强调，经过一段时间的努力，北京“大城市病”问题将进一步缓解，北京首都功能将更加充分彰显，疏解单位和人员也都会得到更好的发展。
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