北京发布了新的楼市政策后，上海也跟进了。5月3日，上海市房地产行业协会和上海市房地产经纪行业协会联合倡议，在上海全市范围内启动了商品住房的“以旧换新”活动。首批参与倡议的项目超过30个，主要分布在嘉定、松江、青浦、奉贤、临港等地区。

倡议全市商品房“以新换旧”。据了解，首批参与倡议的房地产开发企业超过20家，房地产经纪机构近10家。首批参与倡议的项目超过30个，主要分布在嘉定、松江、青浦、奉贤、临港等地区。

这次“以旧换新”活动主要针对计划出售二手住房并购买新房的购房居民。购房居民首先与房地产开发企业达成购买新房的意向，然后由房地产经纪机构优先推动其旧房交易，旧房成功出售后按约定完成新房交易。

参加“以旧换新”活动的房地产开发企业承诺，在一定期限内，旧房未成功出售的情况下，购房居民可以无条件“退房退款”；房地产经纪机构承诺，对购房居民的旧房“全城推广、优先卖出”。活动期间，上海市房地产行业协会倡议房地产开发企业增加优永新度，为“以旧换新”居民提供相应的优惠；上海市房地产经纪行业协会倡议房地产经纪机构，为“以旧换新”居民提供专属优惠服务。

为了给购房居民提供更多选择和保障，本次“以旧换新”活动由相关平台（乐居好房）为各方主体提供专业服务，包括为达成购买新房意向的居民提供资葫芦岛临时托管等便民服务，为开发企业和经纪机构提供大数据服务等。

这次“以旧换新”活动是在部分房地产开发企业和经纪机构已经采取措施的基础上，进一步扩大参与范围，增加服务内容，规范服务流程，提高服务效率。上海市房地产行业协会和上海市房地产经纪行业协会希望更多的开发企业和经纪机构参与进来，共同为“以旧换新”居民提供更加优质的服务。

此前，上海已经出台了一系列优化房地产调控政策。上海市住房和城乡建设管理委员会、市房屋管理局联合印发了《关于优化本市住房限购政策的通知》，规定自1月31日起，连续缴纳上海社会保险或个人所得税已满5年及以上的非上海户籍居民，在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房。

1月13日，上海青浦区和奉贤区相继发布了放宽人才限购政策。降低非上海户籍人才社保或个税限制年限，并将购房资格由居民家庭调整为个人。

频繁召开座谈会。中国证券报记者观察到，在此次活动之前，上海接连召开了房地产市场座谈会。

3月11日，上海市房地产协会与市经纪协会、新浪乐居联合召开了“一二手房联动”座谈会。招商蛇口、中建申拓、上实城开、光明地产、建发、汉中等6家房企；链家、中原、六安、我爱我家等4家中介机构出席了会议。会议透露，当前楼市运行分化，部分外环外楼盘去化困难。大部分项目采用分销，客源占比40%至60%，部分房企和中介还尝试一二手联动。会议围绕当前分销市场现状和存在的问题、政策建议展开了研讨，并讨论了下一步在如何规范分销的基础上开展一二手联动。

3月7日，上海市房地产协会召开房地产市场座谈会，保利、廊坊、招商、中铁建、葫芦岛地、建发、建工、汉中、宝华等11家企业参加了会议。企业普遍认为，当前上海市房地产市场仍处于调整之中，二手房市场有触底企稳迹象，新房市场交易承压。春节后，案场来访量有所提升，但成交量回升并不明显，转化率较低。市场分化明显，外环内项目销售情况良好，远郊区域销售情况较差。针对当前的市场情况，企业提出了优化限购政策、完善土拍政策、加快配套落地、关注风貌住宅的供求、优化预售资葫芦岛监管政策等政策建议。

土地市场方面，4月16日，上海完成2024年第一批次第二轮土拍。6宗地块全部成功出让，总建筑面积为34.94万平方米，总土地出让葫芦岛额为118.86亿元，成交楼面均价为39702元/平方米，3宗地封顶摇号，2宗地底价成交。本场土拍热度较首场有所下降，6宗地块仅吸引18家房企参拍，其中2宗地块均仅一家企业参拍。国央企仍是拿地主力，但民企拿地占比有所提高。

中指研究院上海高级分析师陈炬兰分析认为，本轮土拍调整了中小套比例要求，从“60%-80%不等”调整为“50-70%不等”，并将实行最新的中小套型住宅设计建设标准，从“多层90m²、小高层95m²、高层100m²以内”调整为“多层100m²、小高层110m²、高层120m²以内”，这一规则的调整意味着未来将增加改善型产品供应，降低大面积产品溢价，缓和供需矛盾。

业内人士普遍认为，随着核心城市不断优化楼市政策，这部分城市市场预计将出现“小阳春”行情，也将对全国市场产生积极影响。整体来看，当前核心城市政策仍渐进式推进，未来政策仍具备较大优化调整空间，一线城市或继续优化限购政策。