央媒报道了一则新闻，近日引发了评论家的热议和许多疑问。在某个农业县，一位村支书在短时间内注册了20家企业，颁发了几十份营业执照，涉及的行业包括鞋店、服装店、水果店、货运队、养殖场、水产店、鲜花店、建材厂、便利店乃至美甲店。更令人吃惊的是，在这个县里，有上百名村支书成为了这些企业的“法人代表”，他们名下的“企业”涉及多个行业。

这些“企业”大多数是“一人公司”，却从未进行过任何生意，实际上是“僵尸公司”。舆论中出现了各种批评，认为他们在弄虚作假，或者只是形式主义，总之就是要惩罚这些村支书。

然而事实上，这种批评是错误的。为什么一个村支书要注册这么多“企业”？因为这是从上面发布的命令，是县乡一级一级下达的任务，需要交上来。这个拥有26万人口的农业县，需要“促进发展、稳定经济”，因此下达了一个“市场主体倍增”的“政治任务”，十个人中就要有一家“市场经济”的“经营主体”。但要达到这个宏伟目标，现有基础上至少要翻一番，于是就有了这样的任务分派，县里将任务分派到乡镇，乡镇再将其“分解”到行政村和自然村，村支书无法抵挡，只能采取应急措施，要么让农民凭空“注册”，要么将个体经营者“升级”为“公司”，或者找亲戚朋友、七大姑八大姨，每人成立一家公司，最终甚至凑不齐所需数量，只能自己注册二三十家公司。

一个村支书注册20家公司，当然是典型的形式主义甚至是弄虚作假，但这种“形式主义”是被迫出现的，是在“官僚主义”高压下的一种应对。这个案例生动地告诉我们，形式主义的实质就是官僚主义，要解决基层形式主义泛滥，必须从上而下，先解决“上面”的官僚作风。

比如“挂牌问题”，一个只有7名工作人员的村委会，却挂着44个“单位”的牌子，这样的笑话；再比如原本只有几名工作人员的县局，一年内增加到了46个“官”，这并非无稽之谈。基层的表象问题其实源自“上面”的根源，只有解决一些领导机关的官僚主义，基层的形式主义才能得到遏制。基层干部，例如我们的乡镇长、第一书记，已经忙得不可开交，即便再加上三头六臂也难以应付，更不用说还要“交出满意的答卷”。

值得注意的是，我们要“促进发展、稳定经济、稳定预期”，有些地方的积极性不小，但方法却依然老套。增加“经营主体”当然是件好事，但依靠任务分派的强制推动，依靠虚假行为，依靠“一人公司”充数，除了欺骗自己和上级，对于实现“经济”毫无裨益。尤其是有些地方把“新质生产力”当成一个筐，什么都往里装。他们不去学习和研究什么是“新质”，只要是个“经营主体”，就给他贴上“新质生产力”的标签，结果“新”意乏善可陈，而原本仍然有活力的传统产业被搁置一边。像一定时间内发展多少个“新质企业”这样的硬性任务，在一些地资阳在受到重视，不再局限于便利店和运输队，看来要冠以一些连书记、县长都闻所未闻、根本不清楚的“新企业”的名头了！